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[行政公文]通知通报常用公文写作公文写作基本常识
谢珊珊

• 第一节 计划 • 一、什么是计划

第一讲 总结与计划

●1、计划是关于组织未来的蓝图，是对
组织在未来一段时间内的目标和实现目

标途径的策划与安排。计划有正式计划
与非正式计划之分。

2、计划构成的要素
• 计划要回答四个问题： • 为什么做？做什么？做到什么程序？怎么做？ • （1）目标、依据 • 计划是人们对未来发展所作的设想与预先安排， 是一种自觉的有目的的行为。 • 目标——最终实现的目的，最终达到的境地和 标准。 • 依据——主观与客观依据 •

• （2）任务、指标：
• “任务”是指做什么，做到什么程度；“指标” 要有量化要求。 • （3）措施或步骤（解决“怎么做”的问题） • “措施”偏重于手段与途径，也要说明工作方 法 • “步骤”指工作程序和阶段

二、计划的作用与特点
• （一）计划是一种有效的管理手段 • 1、协调统一组织行为，为实现目标提 供保证。 • 计划——实施——检查——总结 • 2、明确组织成员行动的方向和方式。 • 3、便于工作的检查与总结。 • （二）特点 • 指导性、预见性、可行性、约束性

三、计划的种类

• 根据划分标准的不同，计划可以 区分为各种不同的类别。

（一）战略计划和战术计划
• 战略计划是关于企业整体在未来的行动计划， 它试图规定企业未来的总体目标以及企业在环 境中的地位。作业计划则主要用于规定企业总 体目标的实施细节。他们的区别在于： • ①时间：作业计划只涉及较短的时期，而战略 计划则涉及较长的时间范围。 ②依据：作业计划主要研究如何在已知条件下 实现企业总体目标，战略计划则需要分析如何 在不确定的环境中选择企业未来的行动目标， 规定企业经营活动的任务。

（二）长期计划与短期计划
• 1、长期计划:通常为三年或五年以上的发展蓝 图，它规定在这段较长时间内组织以及组织的 各部分从事的活动应该达到什么样的状态和目

标。如十一五规划
• 2、
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