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征地农转非.pdf
本文以“征地农转非人员就业”为研究对象。本文所指的“征地农转非人员”是城市郊
区因城市化建设征地而失去农业生产用地而从农村转移到城市的人员。当今世界，城市化是
经济社会发展的动力，是现代化的手段和标志；在中国，城市化进程正在快速推进。因此，
中国的城市化建设已经并必将带来大量的城郊农民失去土地，走向城市，从事非农产业。由
于失地的完全性，征地农转非人员需要在城市重建生产生活的新系统。其中，生产系统的重
建、非农就业的实现是关键，因为中国正处在城市下岗职工、农村剩余劳动力、新增劳动力
三碰头和经济社会转轨变型的特殊时期，社会就业压力大、就业形势严峻；由于失地的被迫
性与急促性，征地农转非人员就业转移的准备不足，因此失地就意味着失业；而中国目前的
社会保障和社会福利制度还不健全，失业则意味着失去生活来源、面临生存危机，近年来很
多征地农转非人员沦为“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无游民”就是充分的说明。
因此，征地农转非人员离开土地走进城市，需要的不仅是身份“农转非”，更重要的是实现就
业“农转非”。
本文在全面比较分析众多学者的大量调研数据和研究成果(附件1、2、3、4、5)后发
现，征地农转非人员非农就业问题既是经济问题更是社会问题，既是局部问题更是全局问题，
既是微观问题更是宏观问题。“征地农转非人员非农就业的实现”，既需要征地农转非人员自
身作出积极的努力，也需要各级地方政府冈地制宜地出台和实施积极的帮扶措施，更需要中
央政府实施全面、长期的管理与推动。因此，本文的研究目标是期望寻求一个适合于中央政
府和各级地方政府及征地农转非人员自身的非农就业促进的理论模型，其目的是调动最广泛
的社会资源积极参与，帮助征地农转非人员较快地实现非农就业，实现从农村到城市的顺利、
平稳过渡，进而推动城市化建设和经济社会的进一步发展。
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1
农转非申请书.doc
农转非申请书XX 派出所 我是XX 镇XX 村XX 组村民，全家人口5 人，我户原来有2.1亩田，1.1 亩地，但在近年来，因为集镇需要，镇人民政府将我所承包的土地全部征用，根据上级文件精神，我户符合
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化工厂农转非还建房工程施工组织设计.doc
重庆**化工厂农转非还建房工程施工组织设计********CHONGQING FIRST CONSTRUCTION (GROUP) CO.,LTD目 录1.编制依据及说明 12、机构设置及施工管理网络
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19农转非介绍信.doc
广厦智业客户管理系统十九购买商品房业主农转非介绍信： 局：兹有 开发的购买 套，面积 M2，现按政府相关政策，申请办理农转非 人，请予办理。此致敬礼！w .docin.com公司（章）
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4
农转非户口申请表.doc
浏阳市派出所( 申报人姓名_____________浏阳市公安局户政科印制 迁入户口申请表 出生年月 籍贯 工作单位和 身份证号码 夫妻、年老投靠、子女投靠(夫妻投靠写结婚时间) 出生年月 与申请人
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解决干部家属农转非.doc
解决干部家属“农转非”从京外迁入人员审批工作规范 一、政策适用范围：国务院各部委、各直属机构及在京中管企业存在夫妻两地分居情况的在职人员（为单位正式员工且具有北京市常住户口） 二、政策条件： 参照符合
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1
征地农转非人员安置协议书.doc
甲方：征地办公室乙方： 乙方身份证号码：性别： 根据市人民政府府地〔 社全部集体土地。按照市人民政府府发〔20〕号文件和市人民政府府发〔20〕号文件的规定，现甲乙双方就人员安置补助费支付及参加城镇企业
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2020202020农转非户口迁移审批表.doc
申请人姓名顾国民 性别 出生年月80/4/13 户口性质 关系姓名 性别 出生年月 户籍所在地 现居住地 户口性质 79/4/16城南村 夫妻投靠农转非责任 意见申请人在2002 年与迁移人王红娟结婚
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农转非补偿标准[最新].doc
农转非补偿标准农转非补偿标准农转非补偿标准重庆开县农转非补偿标准是多少？自我县农村人口梯度转移工作政策出台以来，经过开县各个媒体连续的宣传报道以后，现在全县各镇乡街道高度重视，工作进展较快，成效显著。
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3
农民农转非后的土地归属.doc
一、现行有关农村村民“农转非”后，集体土地转为国有土地的规定主要有如下行政法规、规章几个方面的规定： 1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第五项规定：下列土地属于全民所有即国家所有：“（五）
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