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铁路运输法规概述
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第一节 铁路运输法规的特点和作用。? ?。?。?。一、铁路运输法规的概念 铁路运输法规是指国家立法机关为了加强铁路运输 管理而颁布的法律以及国家按有规定制定和发布的 行政法规、规章，它是集行政法、民法和经济法为 一体的调整铁路运输系的法律规范的总称。 铁路运输法规涉及与铁路规划、建设、养护、营运 和管理等有关方面的职责、权利和义务，调整与铁 路运输有关的各种关系。 制定铁路运输法规的目的是为了维护国家利益，规 范铁路运输秩序，保护公民、法人和其他单位的合 法权益。。? ? ?。?。?。二、铁路运输法律规范的构成 铁路运输法律规范一般由以下三个方面构成: （1）国家的专门立法机关制定的法律，如美国的《斯塔 格斯铁路法》、日本的《铁路营业 法》、加拿大的《铁 路法》等; （2）国家的最高行政机关制定的行政法规，主要是一些 条例或者实施细则，如前苏联部 长会议通过的《苏联铁 路运输条例?，日本政府于1949年5月以政令颁布的《日 本国有铁路法施行令?，我国国务院于2005年4月发布的 《铁路运输安全保护条例》等; （3）政府的铁路主管机关颁布的行政规章，包括各种实 施细则、规程、规则、办法和规定等，如我国铁道部制定 的《铁路货物运输规程》、《铁路货物运价规则》等。。?。三、铁路运输法规的特点。复杂性。技术性。变动性。（1）内容的多样性 。 （2）表现形式的多 样性。 （3）铁路运输活动 的参加者众多，涉 及承运人、放客、 托运人、收货人、 运输代理人、运输 中介人等不同的参 与主体。。由于铁路运输有其独 特的技术特征和技术 标准，体现出较高的 技术含量。作为调整 铁路运输活动的法律 规范，必然要涉及铁 路运输活动的专业术 语、技术标准、技术 政策等，因而 体现 出技术性的特点。。铁路运输法律规范的 发展过程就是对现有 铁路运输法规不断进 行调整和增补的过程 。。? ?。?。四、铁
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