政府要做一个精明的购买者

政府购买公共服务的关键因素是相关主体之间是否在契约基础上建立了清晰明确的责任关系，这种契约关系基础上的责任关系，是连接服务购买者、服务生产者及服务对象的纽带，这就要求政府首先必须有能力来制定出这么一个权责清晰的契约关系。