城乡规划行政许可条件若干问题初探——从沈某等182人诉北京市规划委员会案谈起

认为行政许可的条件不同于行政许可的标准、程序以及申请行政许可需要提交的材料。《行政许可法》关于行政许可条件只作了原则性规定， 《城乡规划法》亦未对规划许可条件作具体规定，但其他法律、法规、规章甚至规范性文件对规划许可的前提作规定的情况并不少见，有的属于规划许可条件，有的属于规划许可标准、程序，还有的既属于规划许可条件，也属于规划许可标准或程序。但在上位法已作规定的情况下，下位法只能对规划许可的条件作出实施性规定，不应有任何突破。