服务型政府视野中的乡镇机构改革研究

建设服务型政府已经成为我国深化行政体制改革的目标。我国关于服务型政府的相关研究主要是从我国行政体制改革实践出发，以新公共管理等理论为基石，侧重从理论上解释服务型政府的理念内涵与理论基础，说明建设服务型政府的必要性、必然性与可能性。近年来的研究重点和热点在于建设服务型政府的一般理论问题，面向改革实践的研究还比较少。农业税取消后，乡镇机构改革成为农村综合改革的核心内容，关系到建设社会主义新农村的战略大局。选择建设服务型乡镇政府作为下一步乡镇机构改革的目标具有历史必然性。但在此领域的研究还较片面而零散。本文的着眼点便是以服务型政府建设为定向的乡镇机构改革研究，力图借服务型政府理论的科学内涵，来为乡镇机构改革指明方向，制定战略。本文强调服务型乡镇政府建设研究的框架结构为：理论基础、目标模式、实践困境和实施战略；改革遵循这样的一个思路：目标模式的确定主要源自于理论设计。但目标产生的过程中也受到改..